江蘇擬出臺糧食召回制度
近日,提請省十三屆人大常委會第十一次會議審議的《江蘇省糧食流通條例(草案)》(以下簡稱《草案》)提出,為防止食品安全事件發(fā)生,擬建立糧食召回制度。
江蘇省為全國13個糧食主產省之一。作為糧食生產大省、收儲流通大省、消費大省,在農民利益保護、儲備應急保障、糧食產業(yè)發(fā)展、質量安全把控等方面,江蘇省需要進行制度設計,在立法層面解決市場調節(jié)與政府調控、鼓勵競爭與規(guī)范引導等方面關系。
《草案》突出保護糧農利益,明確省政府建立糧食收購保障制度。糧食市場收購價格低于國家最低收購價時,按國家規(guī)定及時啟動小麥、稻谷最低收購價收購。因為重大自然災害導致糧食質量不符合國家收購質量標準,市場價格下行且出現(xiàn)區(qū)域性賣糧難時,省政府采取糧食臨時收儲措施。采取這一措施,既可解決賣糧難,也可防止超標糧流入口糧市場或用于食品加工。對處置這些超標糧食,草案要求實施強制檢驗、定點收購、分類儲存、定向處置、全程監(jiān)管等措施。對因不可抗力發(fā)生大面積跨縣級區(qū)域超標糧食時,由省級財政對處置費用給予適當補助。
《草案》不僅規(guī)定糧食應有強制質量檢測,要求建立完整的糧食質量檔案,實施品牌糧食質量追溯管理,還提出建立糧食召回制度。省糧食和物資儲備局表示,糧食從田間到餐桌經營鏈條長,生產和經營者眾多,經營過程容易產生污染等影響食品安全問題,需要實行嚴格管控。一旦糧食經營主體發(fā)現(xiàn)銷售的糧食質量不符合國家食品安全標準的,應立即停止銷售、主動召回,或由糧食、市場監(jiān)管部門責令召回,有效防止食品安全事件發(fā)生。
為加強糧食流通監(jiān)督管理,《草案》擬將糧食經營者信用信息納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,實施分類監(jiān)管,對嚴重違法失信行為實行聯(lián)合懲戒,提高糧食經營者守法、誠信經營意識。